習近平主持十九屆中共中央政治局第四十次集體學習

習近平在中共中央政治局第四十次集體學習時強調

提高一體推進“三不腐”能力和水平

全麵打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰

新華社北京6月18日電 中共中央政治局6月17日下午就一體推進不敢腐 、不能腐 、不想腐進行第四十次集體學習 。中共中央總書記習近平在主持學習時強調 ，反腐敗鬥爭關係民心這個最大的政治 ，是一場輸不起也決不能輸的重大政治鬥爭 。要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的認識 ，提高一體推進不敢腐 、不能腐 、不想腐能力和水平 ，全麵打贏反腐敗鬥爭攻堅戰 、持久戰 。

中央紀委國家監委案件監督管理室主任劉美頻就這個問題進行講解 ，提出了工作建議 。中央政治局的同誌認真聽取了講解 ，並進行了討論 。

習近平在主持學習時發表了重要講話 。他強調 ，勇於自我革命是黨百年奮鬥培育的鮮明品格 。在各個曆史時期 ，黨堅持嚴於管黨治黨 。進入新時代 ，我們就推進反腐敗鬥爭提出一係列新理念新思想新戰略 ，把全麵從嚴治黨納入“四個全麵”戰略布局，探索出依靠自我革命跳出曆史周期率的有效途徑 。黨通過前所未有的反腐倡廉鬥爭 ，贏得了保持同人民群眾的血肉聯係 、人民衷心擁護的曆史主動 ，贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列 、帶領人民實現中華民族偉大複興的曆史主動 。

習近平指出 ，黨的十八大以來 ，我們在反腐敗鬥爭中取得了顯著成效 、積累了重要經驗 。一是構建起黨全麵領導的反腐敗工作格局 ，健全了黨中央統一領導 、各級黨委統籌指揮 、紀委監委組織協調 、職能部門高效協同 、人民群眾參與支持的反腐敗工作體製機製 。二是從治標入手 ，把治本寓於治標之中 ，讓黨員幹部因敬畏而“不敢” 、因製度而“不能” 、因覺悟而“不想” 。三是始終堅持嚴的主基調不動搖 ，以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏製增量 、削減存量 ，嚴肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行 、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題 ，堅決清除對黨陽奉陰違的兩麵人 、不收斂不收手的腐敗分子 ，深化重點領域反腐敗工作 ，態度不變 、決心不減 、尺度不鬆 。四是紮緊防治腐敗的製度籠子 ，形成了一整套比較完善的黨內法規體係和反腐敗法律體係 ，增強製度剛性 ，防止“破窗效應” ，貫通執紀執法 ，強化綜合效能 ，確保各項法規製度落地生根 。五是構築拒腐防變的思想堤壩 ，用理想信念強基固本 ，用黨的創新理論武裝全黨 ，用優秀傳統文化正心明德 ，補足精神之“鈣” ，鑄牢思想之“魂” ，築牢思想道德防線 。六是加強對權力運行的製約和監督 ，深化黨的紀律檢查體製改革 、國家監察體製改革 ，實現黨內監督全覆蓋 、對公職人員監察全覆蓋 ，強化黨的自我監督和群眾監督 ，把發現問題 、推動整改 、促進改革 、完善製度貫通起來 ，教育引導黨員幹部秉公用權 、依法用權 、廉潔用權 、為民用權 。

習近平強調 ，腐敗是黨內各種不良因素長期積累 、持續發酵的體現 ，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性 、損害黨的純潔性的病原體作鬥爭 。這種鬥爭極其複雜 、極其艱難 ，容不得絲毫退讓妥協 ，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內的堅定 ，堅決割除毒瘤 、清除毒源 、肅清流毒 ，以黨永不變質確保紅色江山永不變色 。

習近平指出 ，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全麵鞏固 ，但形勢依然嚴峻複雜 。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估 ，必須將反腐敗鬥爭進行到底 。一體推進不敢腐 、不能腐 、不想腐 ，必須三者同時發力 、同向發力 、綜合發力 ，把不敢腐的強大震懾效能 、不能腐的剛性製度約束 、不想腐的思想教育優勢融於一體 ，用“全周期管理”方式 ，推動各項措施在政策取向上相互配合 、在實施過程中相互促進 、在工作成效上相得益彰 。

習近平強調 ，要加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導 ，發揮黨的政治優勢 、組織優勢 、製度優勢 ，壓實各級黨委（黨組）全麵從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任 ，貫通落實相關職能部門監管職責 ，健全各負其責 、統一協調的管黨治黨責任格局 。要把反腐敗鬥爭同黨的政治建設 、思想建設 、組織建設 、作風建設 、紀律建設 、製度建設貫通協同起來 ，發揮政治監督 、思想教育 、組織管理 、作風整治 、紀律執行 、製度完善在防治腐敗中的重要作用 ，打好總體戰 。

習近平指出 ，要保持零容忍的警醒 、零容忍的力度 ，統籌推進各領域反腐敗鬥爭，讓那些反複發作的老問題逐漸減少直至不犯 ，讓一些滋生的新問題難以蔓延 ，堅決把增量遏製住 、把存量清除掉 。要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢 ，聚焦重點領域和關鍵環節 ，堅定不移“打虎” 、“拍蠅” 、“獵狐” ，堅決清理風險隱患大的行業性 、係統性腐敗 ，有效防範化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險 。各地區各部門要緊密結合實際 ，對自身政治生態狀況進行深入分析 ，找準腐敗的突出表現 、重點領域 、易發環節 ，有針對性地集中整治 ，全力攻堅 、務求實效。

習近平強調 ，要從源頭著手 ，完善管權治吏的體製機製 ，更加常態化 、長效化地防範和治理腐敗問題 。要著力減少腐敗機會 ，抓住政策製定 、決策程序 、審批監管 、執法司法等關鍵權力 ，嚴格職責權限 ，規範工作程序 ，強化權力製約 ，減少權力對微觀經濟活動的不當幹預 。要有效防止腐敗滋長 ，把反腐敗防線前移 ，加強日常管理監督 ，精準運用“四種形態” ，抓早抓小 、防微杜漸 、層層設防 。要弘揚黨的光榮傳統和優良作風 ，開展有針對性的黨性教育 、警示教育 ，用廉潔文化滋養身心 ，建立符合新時代新階段要求的幹部考核評價體係 ，注重對年輕幹部的教育引導 。要建立腐敗預警懲治聯動機製 ，加強對腐敗手段隱形變異 、翻新升級等新特征的分析研究 ，提高及時發現 、有效處理腐敗問題的能力。

習近平指出 ，要深化黨和國家監督體製改革 ，以黨內監督為主導 ，促進各類監督力量整合、工作融合 ，強化對權力監督的全覆蓋 、有效性 ，確保權力不被濫用 。要完善黨內法規體係 、國家法律體係 ，加快完善反腐敗涉外法律法規 。要嚴格執行製度 ，把遵規守紀內化為黨員 、幹部的思想自覺和政治自覺 。進行自我革命也要注重依靠人民 ，靠人民群眾支持和幫助解決自身問題 。

習近平強調 ，全麵從嚴治黨 、推進反腐敗鬥爭 ，必須從領導幹部特別是高級幹部嚴起 。職位越高 、權力越大 ，就越要有敬畏之心 、越要嚴於律己 。領導幹部特別是高級幹部要管好自身 ，還要管好家人親戚 、管好身邊人身邊事 、管好主管分管領域風氣 ，在營造風清氣正的政治生態 、形成清清爽爽的同誌關係和規規矩矩的上下級關係 、堅持親清政商關係 、營造向上向善的社會環境等方麵帶好頭 、盡好責 。中央政治局的同誌在嚴於律己上必須堅持最高標準 ，要求全黨做到的要率先做到 ，要求全黨不做的要堅決不做 。

習近平指出 ，紀檢監察機關要主動應對反腐敗鬥爭新形勢新挑戰 ，深化對管黨治黨規律 、反腐敗鬥爭規律的認識 ，不斷提高工作能力和水平 ，主動接受黨內和社會各方麵的監督 ，以自我革命精神堅決防止“燈下黑” 。紀檢監察幹部要做到忠誠堅定 、無私無畏 ，始終以黨性立身 ，秉公執紀 、謹慎用權 ，敢於善於鬥爭 ，真正做到讓黨中央放心 、讓人民群眾滿意 。